近兩年，我國糧食領域出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定維持在6億噸以上并逐年增加，但進口量增速迅猛，同時糧食庫存量也不斷增長，尤其玉米等品種 積壓嚴重。這種糧食生產(chǎn)量、進口量、庫存量“三量齊增”是以往少見的新情況。那么，發(fā)生“三量齊增”的原因在哪里？又該如何破解這種局面？　　

　　中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在日前召開的“2015中國農村發(fā)展高層論壇”上表示，我國糧食正呈現(xiàn)生產(chǎn)量、進口量、庫存量“三量齊增”的怪現(xiàn)象并日趨嚴峻，若任由其發(fā)展，對我國農業(yè)的健康發(fā)展和農民收入增長都將產(chǎn)生不利影響?！?/p>

　　怪現(xiàn)象：邊進口邊積壓　　

　　為什么說“三量齊增”是個怪現(xiàn)象？一定時期內國家糧食狀況主要取決于糧食生產(chǎn)能力、庫存水平和進口能力。通常來說，在需求基本一定的情況下，一國糧食產(chǎn)量既然不斷增長，進口量就不該保持高位；如果進口量不斷增長，那么庫存就不可能出現(xiàn)積壓，畢竟高庫存下無需增加進口?！　?/p>

　　事實恰恰并不尋常。近兩年，我國糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定維持在6億噸以上并逐年增加，但進口量增速迅猛，去年全年糧食進口首次突破1億噸。同時糧食庫存量不斷增長，尤其玉米等品種積壓嚴重，庫存壓力凸顯，倉容緊張，進口量卻在持續(xù)增加，出現(xiàn)了“邊進口、邊積壓”的新問題。　　

　　陳錫文認為，生產(chǎn)和消費的結構不對稱，即農產(chǎn)品供求的結構性矛盾，是進口激增的重要因素。去年進口糧食突破1億噸，但其中七成以上是大豆，全年進口大豆7140萬噸，同比增長12.7%。而國產(chǎn)大豆產(chǎn)量只有1200多萬噸，表明我國大豆生產(chǎn)滿足不了國內需求。　

　　“三量齊增”現(xiàn)象是近年來出現(xiàn)的新情況。出現(xiàn)這樣的情況有其必然性，有些國內短缺品種確需進口，除大豆外，進口部分高端優(yōu)質大米、優(yōu)質強筋 弱筋小麥、飼料用玉米滿足了國內多樣化需求，在很大程度上具有余缺調劑性質。主要原因還是國際農產(chǎn)品市場競爭越來越激烈，我國農業(yè)競爭力不強。　　

　　陳錫文說，大宗農產(chǎn)品的國內外價格差，顯示出我國大宗農產(chǎn)品競爭力明顯減弱。數(shù)據(jù)顯示，今年6月份，泰國進口大米完稅價是每斤1.37元， 國內晚秈米批發(fā)價格比其高51.8%。國產(chǎn)優(yōu)質小麥批發(fā)價