央已啟動(dòng)新一輪的糧庫(kù)建設(shè)，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食收儲(chǔ)設(shè)施能力嚴(yán)重不足的瓶頸。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部三部門聯(lián)合印發(fā)的《糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》（下稱《規(guī)劃》）中表示，在2015年底之前，要完成“集中新建倉(cāng)容5000萬(wàn)噸”任務(wù)，以緩解黑龍江、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū)，和中儲(chǔ)糧總公司倉(cāng)儲(chǔ)嚴(yán)重不足的窘境。

過(guò)高的糧食庫(kù)存始終盤踞在糧食倉(cāng)儲(chǔ)與流通領(lǐng)域，進(jìn)而影響到整條產(chǎn)業(yè)鏈。解決倉(cāng)容不足是當(dāng)務(wù)之急，但是補(bǔ)充倉(cāng)容畢竟治標(biāo)不治本，如何從根本上解決后續(xù)問(wèn)題更是重中之重。當(dāng)前中國(guó)在糧食物流、應(yīng)急供應(yīng)體系、糧油質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)、糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警、促進(jìn)糧食節(jié)約減損等五個(gè)方面仍是短板，此次政策調(diào)整與改革將會(huì)從以上方面通盤考慮、逐個(gè)擊破。

近日，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆在黑龍江、吉林等地就今年秋糧收儲(chǔ)準(zhǔn)備以及糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、科技儲(chǔ)糧、智能化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)指出，各級(jí)財(cái)政部門要及早研究制定政策措施，著重做好騰倉(cāng)壓庫(kù)工作，保證今年秋糧及時(shí)收儲(chǔ)入倉(cāng)，不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”問(wèn)題。據(jù)了解，財(cái)政部已會(huì)同有關(guān)部門在政策性糧油競(jìng)價(jià)拍賣銷售、加工企業(yè)補(bǔ)貼、簡(jiǎn)易倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨省移庫(kù)、糧油利息費(fèi)用補(bǔ)貼撥付等方面開(kāi)展了系列工作，尤其是在中央財(cái)政收支形勢(shì)較為緊張的情況下，近期提前預(yù)撥了明年一季度238億元政策性糧油利息和保管費(fèi)用補(bǔ)貼資金，支持中儲(chǔ)糧積極落實(shí)收購(gòu)資金、加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)保管。

糧食進(jìn)口真的“猛于虎”嗎？

因全球糧食供應(yīng)充足，且新年度小麥、玉米和大米豐收在望，同時(shí)國(guó)際油價(jià)大幅回落，全球能源價(jià)格大幅下跌。2011年1月至2015年9月期間，國(guó)際谷物價(jià)格則整體下跌35.7%，跌至五年最低，其中小麥價(jià)格下跌40%，稻谷下跌16.5%，玉米下跌38%。相對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格，在相同的時(shí)間段則分別上漲了13.7%、16%和29%。

其實(shí)，從2012年起我國(guó)所有糧食品種價(jià)格已全都高于國(guó)際市場(chǎng)離岸價(jià)格，且之間的差距越拉越大。國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉9月在《求是》發(fā)文稱，目前國(guó)際大豆、玉米、小麥、大米價(jià)格分別比國(guó)內(nèi)價(jià)格每噸低1175元、923元、626元和1143元，而這給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)一定沖擊，糧食進(jìn)口數(shù)量持續(xù)增加，擠占了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售份額。而中國(guó)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2015年9月份我國(guó)谷物及谷物粉進(jìn)口量為313萬(wàn)噸