重，在沒有重大調整政策出臺的前提下，國內(nèi)糧食高庫存的態(tài)勢或將持續(xù)到“十三五”期間。當前，棉花、大豆目標價格試點工作已經(jīng)開展，油菜籽收購也已告別臨儲，市場在資源配置中起的決定性作用愈發(fā)顯著。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，國家當初通過糧食托 市收購來穩(wěn)定市場，但現(xiàn)在托市收購遭遇麻煩，全盤否定和馬上取消托市收購是不合適的。他指出，“要避免從一個極端到另一個極端，即托市收購要不就是把價格 托的高高的，要不就不托市。當然，供求過剩的時候市場是可以通過降價調節(jié)過來的，價格下降出現(xiàn)賣糧難，農(nóng)民種地不劃算自動不種或者少種來減少產(chǎn)量，但是這 個是一種破壞性的調節(jié)！完全交給市場，糧食生產(chǎn)結構肯定會調整，這種調整有可能會出現(xiàn)調整過度的問題。”因此，糧食調控政策改革是長期的，不能一蹴而就，政策既要適應過渡期的現(xiàn)狀，又要著眼于長遠，這并不是一件易事。

提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與國際競爭力，并漸進地將糧價決定權逐步還予市場，確實是順應時代發(fā)展的明智選擇。業(yè)內(nèi)人士建議，當下應積極借鑒發(fā)達國家經(jīng) 驗，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，規(guī)范有序推進農(nóng)村土地流轉，推進科學化的社會主義新農(nóng)村建設，實施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，積極開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，并建立高效的農(nóng)業(yè) 信息傳播渠道，化解供需雙方在不同區(qū)域間的信息不對稱困境，從而有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品加工與流通效率。更多發(fā)揮市場作用，完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場 調控機制，是新形勢下更好調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的一項重要制度安排。

在短期利益和長遠發(fā)展面前，需要發(fā)展的眼光，而只有讓市場發(fā)揮應有的作用，農(nóng)產(chǎn)品市場所面臨的僵局才能被打破，主體的活力才能被激發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈本身所具備的自我運轉、修復能力才能逐漸成熟。

總之，“去庫存化”這件事情，將會困難重重，任重而道遠。