2月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2014年的中央一號(hào)文件確立了我國(guó)新的糧食安全戰(zhàn)略，即“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”。專家表示，這句話大家可能已經(jīng)不陌生，但對(duì)它的理解還須進(jìn)一步深化。

　　首先，新戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了要依靠自己?？诩Z，集中國(guó)內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，在此基礎(chǔ)上，允許“適度進(jìn)口”。“‘適度進(jìn)口’首次被明確為我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶說(shuō)。

　　其次，新戰(zhàn)略在重視糧食數(shù)量的同時(shí)，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全；在保障當(dāng)期供給的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　專家表示，把這幾個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，能更好地理解“立足國(guó)內(nèi)保重點(diǎn)”的具體所指。

　　一是重點(diǎn)保口糧和谷物，尤其是口糧?？诩Z包括小麥和大米，這兩個(gè)品種是一點(diǎn)都不能含糊的。至于玉米，農(nóng)業(yè)部近期選擇山西、內(nèi)蒙古等10個(gè)省區(qū)開展“糧改飼”試點(diǎn)，這里的“糧”就是指玉米，可見玉米種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)啟動(dòng)。

　　二是重點(diǎn)保產(chǎn)能。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦最近明確表示，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由注重年度產(chǎn)量向穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)量穩(wěn)定”“藏糧于地”“藏糧于技”。

　　“‘藏糧于地’就是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有計(jì)劃分片推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，優(yōu)先在東北、黃淮海和長(zhǎng)江中下游等水稻、小麥主產(chǎn)區(qū)，建成一批優(yōu)質(zhì)高效的糧食生產(chǎn)基地；‘藏糧于技’就是走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)水平的內(nèi)涵式發(fā)展道路。”韓長(zhǎng)賦說(shuō)。

　　三是重點(diǎn)保障可持續(xù)。程國(guó)強(qiáng)表示，我們對(duì)糧食安全的認(rèn)識(shí)應(yīng)該提升，并不是糧食產(chǎn)量越高越好，如果為了追求短期產(chǎn)量而損害長(zhǎng)期的可持續(xù)性，這也是 與新的糧食安全戰(zhàn)略相悖的。如今，我國(guó)正在逐步推行污染土壤修復(fù)，退耕還林、還草、還湖，土地輪作休耕等措施，就是為了可持續(xù)的糧食安全。

　　實(shí)施全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略

　　既要保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給，又要保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，這要求我們必須統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。“這絕不僅僅是